河北日报、河北新闻网记者 赵晓清 白增安 刘剑英

    日前，邯郸春季项目集中开工，拉开了今年上半年项目“三集中”活动的帷幕。从2012年起，该市每半年进行一轮重点项目集中开工、集中签约、集中观摩活动，全市上下集中精力抓招商、上项目，努力在稳增长和调结构的大考中闯出一条新路。

    产业转型

    ——让老树开新花、新芽长大树

    支柱行业市场低迷、化解过剩产能任务艰巨、大气污染防治形势紧迫……面对多重压力，拥有1000万人口、3000亿元GDP总量的工业大市邯郸，毅然踏上“二次创业”、转型升级的征途。

    “一头是曾经引以为荣的传统主导产业辉煌不再，一头是战略性新兴产业还不能‘当家吃饭’，只有尽快让老树开出新花、新芽长成大树，才能实现弯道赶超。”邯郸市委书记高宏志说。

    作为钢铁大市，钢铁产业转型成为重中之重。去年12月6日，冀南钢铁、河北太行钢铁退城进园升级改造项目正式签约，邯郸钢铁产业转型升级迈出实质性步伐。按照规划，邯郸将打造邯钢、天铁、新兴铸管3家大型钢铁集团，武安、峰峰、永年3个钢铁生产基地，力争用3到4年时间把钢铁产业调优、调强。

    依靠科技创新推动产业迈向中高端。目前，家电板、汽车板、彩涂板等高附加值产品在邯郸均已量产。邯钢公司在国内首家引进德国百米重轨在线淬火技术，整体装备水平国际领先。1月15日，随着首批56根百米重轨下线，邯钢跻身国内五家百米重轨生产钢企“俱乐部”，也结束了河北不能生产百米重轨钢的历史。

    转型方程式中，既要把减法当加法做，更要把加法当乘法做，才能增大于减、进大于退。

    实施“三年千项”工程，引导每家规模以上工业企业都新上一个项目，三年达到1000项，目前已累计实施项目1116个、完成投资2620亿元。

    加快发展新材料和先进装备制造产业，培育发展新能源、节能环保产业。该市筛选10家重点行业龙头企业和10家高成长性企业，一企一策重点支持，仅去年就新增入统企业253家。

    新芽正在长成大树。2014年，邯郸规模以上装备制造业、高新技术产业增加值分别增长12.1%、21.9%，分别高于规模以上工业增速7个、16.8个百分点，现代装备制造、农业机械、新能源等7个创新型产业集群稳步推进，制管、标准件等6个特色产业正在绿色崛起。邯郸主导产业“老四样”——钢铁、煤炭、建材、电力，已调整为钢铁、装备制造、食品工业、煤炭，钢铁产业虽仍居首位，但占比明显下降，产品结构正在优化。

    铁腕治污

    ——标本兼治绿色崛起

    转型，要有壮士断腕的勇气。

    到2017年年底前，邯郸要净削减炼铁产能1614万吨、粗钢产能1204万吨，特别是净削减煤炭消费量1670万吨，占到全省的41%。

    “宁可伤筋动骨也要实现环境质量的脱胎换骨，宁可牺牲一段时间的GDP和财政收入，也要齐心协力打赢这场攻坚硬仗，实现绿色转型。”邯郸市市长王会勇说。

    压能、减煤、治企、控车、降尘、增绿，围绕改善生态环境，邯郸打出一套组合拳。2013年，集中开展“三小”企业整治，关、停、并、转多措并举，共取缔“三小”及重污染小企业2620家；启动“绿美邯郸”攻坚行动，连续三年，每年植树造林52万亩。

    2014年，实施拆锅炉拔烟囱百日攻坚，拆除锅炉955台、拔掉烟囱1650根，年可削减煤炭消耗量161万吨、二氧化硫排放量3.94万吨、烟粉尘排放量2.01万吨；启动清洁煤配送、油气治理、黄标车淘汰等十项行动，当年淘汰黄标车3.8万辆，关停取缔重污染企业693家，治理矿山3000多亩。

    今年，邯郸把大气污染防治重点瞄准两大关键：降尘，借鉴邯峰电厂经验，推动全市所有电力企业实施超低排放工程改造，主城区四家排放大户率先运用行业先进的治污技术，实现超低排放；控煤，城中村推行“煤改气”，城郊村推行“散煤改型煤”，中心城区209平方公里全部推广天然气等清洁能源。

    铁腕治污，成效初现。2014年，邯郸空气质量综合指数、细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别下降23.2%、16.5%。

    项目攻坚

    ——靠优质增量调结构

    统计显示，去年邯郸压铁、压钢、减煤，直接下拉全市GDP增速近1个百分点。

    产能下去了，发展怎么办？

    项目成为发展的核心抓手。牢牢把握干部和项目两个关键，邯郸铆足劲抓项目、抓企业、抓产业，“只要是符合产业政策、拉动就业、增加税收的项目，越大越好；只要是体现质量效益、节能环保、能够普惠民生的项目，越多越好；只要是实实在在、可持续的增长，越快越好。”高宏志说。

    每年两轮“三集中”，一连三年坚持不懈，既让各级干部感到“压力山大”，也使项目建设发生了可喜变化：从“摸着石头过河”到“逢山开路、遇水架桥”，抓项目的方法越来越科学；从“捡到篮子都是菜”到“不是名花不入门”，质量效益理念越来越强；从“鹤立独行”到“雁阵齐飞”，产业链关联项目越来越多……一批邯郸历史上没有的产业落地生根，首台新能源汽车、首台冰箱、首台洗衣机相继下线，智能装备、数控机床、农机制造等产业呼之欲出，以原材料、加工厂为特征的邯郸工业正在向“整机制造”演变。

    抓项目既要铺天盖地，更要顶天立地。在转型发展中，邯郸市委、市政府认识到，当前最缺的是带动力强的大项目。今年该市出台“215”目标，每年洽谈和引进2个投资超百亿元的战略支撑项目、15个投资超50亿元的大项目。市级领导每人包联一个项目，从谋划招商到落地开工、推进达效，全程负责；市直部门直抓项目，商务、发改、工信、科技等部门组建4个专业招商团队，抢抓京津冀协同发展机遇，精准对接国内外500强和行业排头兵，集中力量招大商、招好商。

    今年，该市33个项目被列入省重点项目计划盘子，项目数量列全省首位，22个在建项目平均投资规模达到21.1亿元。目前，投资125亿元的福尔通用航空产业园、投资200亿元的新峰煤制天然气等项目已经落地，三一重工煤制清洁汽油成套设备项目建成后将实现年产值千亿元。

    入夜，邯郸人民路、中华大街两侧灯火辉煌，这里聚集着丛台区数栋年税收超千万元的商务楼宇。作为邯郸市发展楼宇经济、培育现代服务业的先行区，目前，该区42栋商务楼宇平均出租率超过90%，对地方财政预算收入贡献率达21%。

    一栋高楼，千人就业，每月纳税百万元。这是现代服务业崛起的见证，也折射着邯郸创新驱动、转型发展的嬗变。