河北新闻网讯（燕赵都市报冀东版记者栾云鹏）塑造诚实守信的旅游行业风气，营造规范有序的旅游环境，打造以良好的市场竞争秩序、规范的行业服务体系、优质的旅游服务为重点的城市旅游品牌。近日，秦皇岛市出台《旅游行业诚信体系建设实施方案》，多举措规范旅游行业。
　　根据《方案》，秦皇岛市将全面构建以完善的制度建设机制、定期的教育培训机制、严格的奖惩考核机制为核心，涵盖旅行社、旅游景区、旅游饭店、旅游车船、旅游购物场所、乡村旅游点、家庭旅馆、旅游商品生产企业和导游员等的诚信经营服务体系，营造安全旅游、健康旅游、文明旅游、依法维权的理性消费环境。
　　为此，秦皇岛市将依托秦皇岛智慧旅游云平台，建立旅游企业和从业人员诚信信息数据库，包含行政管理机关评价记录、合作企业间互评记录、游客评价记录等内容，记录旅游企业和从业人员的基本信息、良好信息、投诉信息、处罚信息和司法信息，为全市旅游诚信体系建设奠定数据支撑。
　　建立旅游“红黑榜”发布制度，对信用良好的涉旅企业予以重点扶持，通过“红榜”发布进行褒奖，对存在突出问题的单位或从业人员通过“黑榜”发布予以曝光，同时与相关行业形成旅游失信信息共享制度，使失信者付出与其失信行为相应的经济和名誉代价，直至被市场淘汰。上榜的涉旅企业或个人，信息时效性为6个月。其中，“黑榜”的评价标准为：市、县区旅游监察部门查处的，存在违法、违规经营行为的涉旅企业和个人，包括旅行社承包、挂靠等形式转让经营权，旅游企业发布虚假旅游广告，导游员擅自改变团队计划，私拿回扣、索要小费，星级饭店、旅游景区降低服务质量等；市级以上涉旅部门监督检查定性为不合格；被投诉较多的旅游企业或因涉旅企业和旅游从业人员原因，造成责任事故；多次违规、诚信度低的导游员或因不良行为被辞退的从业人员。
　　完善市场监管机制，加强旅游市场综合执法，重点打击严重扰乱市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑网站”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为，依法严肃查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈的行为，积极营造诚实守信的消费环境，引导旅游者文明消费。
　　建立合理的导游收入机制和完善的导游保障体系，督导旅行社与导游签订合法的劳动合同，办理有关社会保险，确保导游基本工资收入和社会保障等合法权益，使导游有安全归属感。同时建立包括基本工资、绩效津贴和出团补贴在内的导游收入机制，鼓励导游提供高质量的服务。
　　同时，将对全市旅游行业诚信体系建设过程中涌现的典型单位和个人给予表彰和奖励。对评选出的年度诚信企业以及登上红榜的单位，将协调金融、工商、税务等部门对其在融资、贷款、税收、责任保险费率、宣传推介以及纳入政府采购等方面予以优先办理、简化程序、重点扶持，享受智慧旅游优先推介权和智慧旅游各平台免费广告位等实质性政策支持。对不诚信经营单位，特别是登上“黑榜”的企业，取消一切评先评优资格和省、市各类奖励资金的申请资格，对服务质量差、管理混乱的旅游企业责令限期整改，并强化退出机制。