近日，无极县兴源热力有限公司签订排污权交易合同，将出资72.2万元为新建的集中供热项目购买排污权。而这只是省会排污权交易中众多交易的一笔。至今年8月末，全市进行排污权交易的建设项目累计362个，金额合计达2116.5万元。
数字
开展排污权交易近两年交易额超2000万元
    据了解，主要污染物排放权，是指在年度许可排放量内，排污单位按照国家或者地方规定的排放标准，向环境直接或者间接排放主要污染物的权利；主要污染物排放权交易，是指在满足环境质量要求和主要污染物排放总量控制的前提下，交易主体在交易机构对依法取得的主要污染物年度许可排放量，进行公开买卖的行为。
    据石家庄市污染物排放权交易服务中心副主任李雷介绍说，目前，对于新、改、扩建项目来说，如果将新增主要污染物年度许可排放量，则必须首先获得排污权，“这就需要到石家庄污染物排放权交易服务中心进行交易、购买。”李雷说。
    据了解，省会是从2013年10月1日起开展排污权交易工作的。至今年8月末，全市进行排污权交易的建设项目累计362个，金额合计达2116.5万元。“目前来看，排污权交易较为活跃，平均每个月能成交10多笔，最多的月份能达到30多笔。”李雷说。
深入
四种主要污染物可进行排污权交易
    据介绍，目前，省会可进行排污权交易的主要污染物有四种，分别是化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物，据统计，从2013年10月1日至今年8月底，省会主要污染物排污权交易量分别为化学需氧量1213吨、氨氮136吨、二氧化硫996吨、氮氧化物1615吨。
    9月9日，在石家庄市污染物排放权交易服务中心提供的一份排污权交易合同上，记者看到，四种可交易的污染物中，化学需氧量的单价最“便宜”，为每吨4000元；最“贵”的是氨氮，每吨8000元；二氧化硫每吨5000元，氮氧化物每吨6000元。“这些均是由省环保厅和省发改委(物价局)制定的基准价格。”李雷解释说。
    基准价格是通常情况下的交易价格，“一旦新、改、扩建项目所在县(市)、区的污染物可交易总量指标不足，在需跨区域购买排污权时，交易价格将按照基准价格的1.5-2倍收取。”李雷说。
意义
用市场手段推进治污减排
    开展排污权交易对省会环境改善能起到什么作用？“实行排污权交易是用市场手段推进治污减排的一项重要举措。”对此，李雷表示，排污权交易主要是以市场手段优化环境资源配置，使环境资源的无偿占用变为有偿使用，“排污单位有偿取得排污权，将带来较多资金投入，为节约成本，企业会十分珍惜这种环境资源，并采取先进工艺技术和污染防治措施，主动减少污染物排放，最终在市场驱动下实现环境容量资源的最优配置。”
    此外，据了解，排污权交易收缴的资金将重点用于污染减排项目的治理，为省会环境质量改善提供资金支持，并且可以相对减少企业的经济负担。
未来
2016年底前，所有排污单位都需要先购买排污权后才能排污
    记者了解到，排污权交易不同于排污费征收，是一种排污资格的获得，企业购买到排污权后，才有资格排污；排污费则是污染者承担的排放污染对社会和环境损害的责任，是对污染环境行为的经济补偿。李雷表示，对企业征收排污权有偿使用费和征收排污费并不矛盾，其征收依据、目的、作用不同，不可相互取代，也不存在重复征收的问题。
    据了解，现阶段，在省会只有新、改、扩建的项目需要购买排污权。但根据国家和省相关规定及我市《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的实施意见》要求，2015年底前，将完成所有行业现有排污单位的排污权初次核定。2016年底前，所有行业现有排污单位将全面推行排污权有偿使用。“也就是说，届时每家排污单位都需要先购买排污权后，才能排污。”李雷说，排污权有偿使用全面推行后，企业间便可以通过交易中心这个平台，对排污权进行买卖交易，这将进一步激发企业治污减排的主观能动性。