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WFC助力联合国“人居III”三筹大会 ——探索公共空间与循环城市的关系

时间:2016-08-01 11:53来源: 中华环境网作者:ljz

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    7月25-27日,联合国“人居Ⅲ”第三次筹备会议于印尼泗水顺利召开。作为每20年召开一次的联合国正式会议,联合国住房和城市可持续发展大会是联合国唯一专门讨论人居问题的会议,现已成功举办两届,第三届联合国住房和城市可持续发展大会(简称“人居III”)将于2016年10月在厄瓜多尔首都基多召开。“人居III”计划通过《新城市议程》,将为今后20年世界城市的发展确立方向和目标。而此次筹备会议就是为“人居III”大会筹备其所需讨论的文件、推进讨论进度而召开的,167个国家共计4400余人出席。
    三筹会议期间,世界未来委员会(WFC)与联合国人居署(UN-Habitat)、世界城市和地方政府联盟亚太区(UCLG ASPAC)联合主办了其中一场官方边会,探索公共空间与循环城市之间的关系。此次边会旨在呼吁各方采取一种系统综合的方式进行城市公共空间的规划,以充分利用再生公共空间产生的广泛而多样的共同利益。
    分论坛以专家讨论的形式展开,来自世界各界的专家学者齐聚一堂,其中包括以及联合国人居署(UN-Habitat)城市住区高级官员Bruno Dercon先生,马来西亚Sebarang Perai市市长Dato' Maimunah Mohd Sharif女士,世界城市和地方政府联盟亚太区(UCLG ASPAC)秘书长Bernadia Irawati Tjandradewi博士,广州市城市设计规划调查研究所城市规划师徐云飞先生。WFC中国项目总监陈波平女士全程主持了此次讨论。讨论围绕循环城市与公共空间之间的协同作用展开,并探寻其中所面临的挑战和政策解决方案,希望在支持地方当局创建宜居、健康、包容的公共空间同时,促进环境的可持续性与城市的弹性发展。
    通过讨论专家们发现,城市政府所面临的一个重要挑战是如何评估并充分认识公共空间所带来的广泛而共同的利益的价值(其中包括社会利益、环境利益与经济利益)。因此,判断并全面评估再生公共空间所带来的共同利益必不可少,并将在动员城市政府采取实际行动中起到极其重要的作用。
    其次,城市需要一种综合的规划办法来实现不同城市部门与利益相关者之间的沟通与协作。高效的运行机制可以促进跨部门合作,并将促进不同部门与利益相关者理解优质的公共空间所能够带给每个人的利益。此外,统筹规划与各环节的全面合作也能有效保障具体实施环节的顺利开展。
    此外,推进良好的公共空间设计与实施的另一要素,是与当地社区及公众建立紧密的合作。人们需要全面参与到从规划设计到实施维护阶段的所有过程,这不仅是从根本上打造优质公共空间的关键步骤,也是有效地资助、维护公共空间的基本前提。例如,广州市设立了一个收集公民意见的委员会,作为政府和当地社区之间的桥梁,确保公共空间不仅能够有效满足人们的需求,同时也能赋予当地居民责任感与归属感,使人们意识到自己对公共空间的所有权和与公共空间的联系,而这往往也是城市在具体实施过程中遇到的极大挑战。
    正如Bruno Dercon先生在讨论中所强调的,公共空间的循环再生不仅可以建设更加环保、更加有弹性的城市(如公园,绿化走廊,适宜步行、自行车和公交的空间等,它们可以减少污染的产生,实现城市生态系统的再生,并减少二氧化碳排放量),还可以实现人们和社区真正的循环再生发展。由地方牵头设计和规划的公共空间,能够有效促进城市社区的持续发展,而对公众全面开放且令人身心愉悦的公共空间也是促进社会互动、公众参与、以及创建更具生机和以人为本的城市的关键所在。
    一言以蔽之,对地方政府而言,公共空间的循环再生是推动城市可持续发展最有意义且最有效果的工具之一,它会对城市中的所有居民产生影响,同时能够鼓励居民参与的城市的循环发展进程中。此外,公共空间的再生发展也可以发挥杠杆作用,推动城市面向更加宜居、循环、包容且公正的方向转变。
(责任编辑:ljz)
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