在此应阐述实施项目预期出现的潜在风险和相应的应对措施，以便将项目风险降到最低。这不仅可以体现项目申请机构对项目所采取的客观、务实和科学的态度，还可以为资助机构提供决策依据。同时，这部分还要提供项目管理架构图，以期说明受益人群如何参与项目管理和资金管理制度。
4. 项目监督与评估
在标书中加入评估方案表明项目申请机构对实现目标的严肃态度。监测是一种管理手段，它根据制定的计划来衡量、记录实施的进程，因此，它是计划实施的一部分。评估是根据规划出的发展目标体系来系统地、客观地分析实施活动的相关性、效率、效益及效用的过程。它同战略规划一样，有助于非营利组织调整和改进其计划。这部分也要说明受益人群及其它相关群体如何参与项目监测与评估，说明资助机构接收有关报告的时间。
项目预算有 3 个重要功能，一是说明对单独活动或者相关负责人资源的分配；二是说明为了实施计划所动员的必要资源；三是确定预算最高限额，同时确定从收入角度讲应该得到什么。这部分应该明细资金来源，包括申请金额、其它资助、申请团体、当地社区或政府配套等；还应明细支出预算。
准备项目预算时，可以列出所有与项目运作有关的人员和非人员事项。值得注意的是，不仅要列出项目被资助后出现的新费用，还要列出该项目分担的管理性支出。项目预算中涉及的各项支出和对各项金额的计算应汇总成报表，以备标书撰写，以及未来与资助方讨论和汇报相关工作情况所用。
学会制作“项目目标金字塔”
以民政部 2012 年中央财政专项购买社会力量服务的标书为例，结构上共分为承接社会服务试点项目申请表、申报单位基本情况、项目方案、项目背景、项目预算、承接社会服务试点项目信息摘要表等五项，内容类似于国际标书，但设计形式有所差别。事实上，项目流程无论是国内的资助机构，还是国外的资助机构，其内容基本相同，只不过问题上略有合并，词语略有改革。
标书中最难的部分是项目问题的提出，简称叫“项目问题金字塔”。做这项工作时要注意目标和任务的动词关系，学会动词的转换关系，同时
还要保证逻辑框架上的合理性。一般来说，制订一个项目目标金字塔需要五个步骤：
(1) 重新明确问题。
(2) 确定最广泛或者最重要的目标被放在顶端。比如，不能笼统地表述“北京空气污染严重，雾霾天气比较多”，还需要表述雾霾产生的原因。如此，前者就成为目标金字塔顶端最广泛、最重要的部分。
(3) 确定较低一级的目标，说明其所支持的对象。
(4) 填充空缺的补充性目标。每个目标的层级都需要得到支持，并说明它们内在的逻辑联系。
(5) 确保所描述的关系具有逻辑性和全面性。
留心细节
1．项目周期与财政年度和税收制度相关，一般国际上是 3-5 年，但国内通常是 1 年。
2．保证申请项目与招标机构性质要求的一致性。
3．慎重对待财务问题。在标书中可能会出现申请资金、配套资金和第三方资助资金，此时一定要注意披露信息的真实性；其次，项目活动和预算安排要前后一致，切记要专款专用，不能用打酱油的钱拿去买醋；另外，项目的考核、评估、审计工作要专业。
4．民政部提供的表格需要填写机构的承诺。填写这部分内容要确保客观、真实，要量力而行。
5．如果草根 NGO 缺乏足够的专业人员，可以聘请大学老师担任顾问。
6．把专业语言转化成公众语言，再向政府提供标书时，英文应注意使用括号。
总之，项目标书的设计是一项非常专业和系统的工作，项目管理人员既需要有全局的观念和理论的指导，也需要在实践中不断摸索、修正和学习；同时，学会与项目资助机构的沟通和交流，从根本上了解项目资助者的真实意图和想法，从而提高项目中标率。
黄浩明，中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长，2008 年荣获全国优秀慈善工作者称号，2011 年荣获人民社会责任杰出贡献奖。
