10月27日，德州市区，手机 显示德州PM2.5为49微克/立方米， 空气质量优。
    10月28日，德州禹城，手机 显示PM2.5为19微克/立方米，空气 质量优。
    在德州呼吸很轻松，这是记 者这两天采访的明显感受。
    “前三个季度全市的‘蓝天 白云、繁星闪烁’天数达152天， 同比增加33.3%，四项主要污染 物二氧化硫 、二氧化氮 、PM10 、 PM2.5浓度分别为34、36、135、74微 克/立方米，同比分别改善12.8%、 12.2%、8.8%、14.0%。”德州市环保 局大气办负责人介绍说，“目前共 累计获得山东省大气环境质量生 态补偿资金1264万元，位居全省 第二。”
    据了解，近年来，山东德州 市委市政府多措并举，积极推进 京津冀南部重要生态功能区建设， 并且举全市之力进行大气污染防 治，目前治理成效显着。

依法“治气”
    环境保护必须依靠法治。随 着新《环保法》、新修订的《大气 污染防治法》的实施，我国大气 污染治理的力度和节奏逐渐加大、 加快，空气质量也呈改善趋势。 德州市抓住契机，于2016年7月11 日在市政府第58次常务会议通过 了《德州市大气污染防治管理规 定》（以下简称《规定》），自2016 年9月1日起施行。《规定》是国家 赋予设区市地方立法权以来，山 东地级市制定的第一部大气治理 的地方规章，也是德州市具备地 方立法权以来制定的首部政府规 章。《规定》对大气治理的目标、 理念、责任主体、管理机制、技 术措施、监管制度等做了明确规 定，进一步完善了德州市大气污 染治理的法制保障。
    在执法上开展联合行动。据 介绍，自2015年以来，德州市环 保局联合市检察院、公安局开展 了3次专项行动，内容涉及清理 “土小”企业、危险废物产生及处 置企业检查、基层“行刑衔接” 制度督导落实等；环境监察支队 针对涉嫌环境违法犯罪相关情报， 联合市公安局食药环侦支队开展 个案追查5起，为联合办案积累了 丰富经验。2016年，为配合大气 污染防治行动，支队多次派员协 同市住建局、商务局等单位开展 建筑扬尘及物料堆场防尘督导、 燃煤散烧综合整治、成品油综合 整治、加油站油气回收督导等多 项工作。
    在边界执法行动上，按照山 东省环保厅关于省会城市群大气 污染执法联动行动的统一部署， 2015年12月及2016年5月，德州 市环境监察支队与聊城市环境监 察支队开展了2次涉气企业交叉 互查，共出动执法人员23人次， 互查企业68家次。为了共同防治行政边界地区环境污染，妥善解 决边界环境污染纠纷，持续改善 区域环境质量，2016年7月，德 州市还与河北省沧州市、衡水市 环保局在充分沟通交流的基础 上，召开了环境执法联动会议， 商讨行政边界地区执法联动相关 事宜，并签订了《德州、沧州、 衡水行政边界地区环境执法联动 协议》。
    在违法案件的处置上，2015 年，德州市环境监察支队共对10 家环境违法严重的企业予以行政 处罚，罚款额共计140.0605万元， 其中8家企业罚款缴纳到位， 2 件处罚已交法院申请强制执行。 2016年以来支队已对6家环境违 法严重的企业予以行政处罚，目 前3家企业罚款缴纳到位，其余 3件正在执行中。2016年1—9月， 全市各县（市、区）环保局共实 施行政处罚215件，罚款金额共计 928.5万元。

打造“治煤”长效机制
    德州地处华北平原，燃煤污 染是大气污染的主要因素，“压 煤”成为德州大气治理的重要手 段。德州市出台的散煤清洁化治 理方案中明确规定“不搞试点， 整建制推进”，全力推进散煤燃烧 治理工作。
    2016年，市县财政共安排清 洁煤补贴资金2.65亿元，民用清 洁煤每吨给予200元补贴和20元的 镇村清洁煤推广经费，并与工商、 环保、交通等部门联合行动进行 煤炭市场整顿和运输监管，以促 进清洁煤使用。此外，德州全市 共规划建设煤炭物流园13处，年 产10万吨以上的乡镇配送中心185 处，初步建立起了清洁煤市场配 送体系。
    在企业燃煤锅炉治理上，德 州印发《德州市燃煤锅炉治理工 作方案》，成立了市县两级燃煤锅 炉治理指挥部，对全市1921台锅 炉进行整治。按照规定，10吨以 上锅炉实行超低排放改造。华能 德州电厂策划部主任介绍说：“电 厂已于2015年12月完成#1、#4燃煤 机组改造，2016年6月完成了#2、 #3机组改造，今年下半年完成#5、 #6机组的改造。六台机组超低排 放改造总投资约8.3亿元。”位于 德州市陵城区的谷神生物科技集 团列支4006万元用于燃煤锅炉超 低排放改造，目前燃煤锅炉脱硫、 脱硝、除尘项目改造分别完成 70%、50%、60%，相关设备设施正 在预制，预计12月底前全部完工。 据介绍，德州市燃煤锅炉改造任 务要在2018年前完成，截至9月 底，全市184台10吨以上锅炉中除 不需治理的19台锅炉（燃气锅炉 6台，余热锅炉13台）外，165台 燃煤锅炉中已完成超低排放改造 58台，完成率为35.15%，其余的 正在改造中；10吨及以下1737台 燃煤锅炉中1636台已完成煤改气、 煤改电或淘汰，完成率为94.19%。
    此外，德州市还积极利用基 层网格化工作机制推动清洁煤利 用。各镇街道积极发挥散煤治理 工作主力军和主阵地作用。记者 在德州禹城十里望回族镇了解到， 该镇成立了由镇长任组长，环办 主任、各管区、社区书记为组员 的散煤清洁化治理工作领导小组， 并成立清洁煤炭推广办公室来落 实统计需求预收煤款，科学配送 跟踪服务、进村入户推广宣传等 各项任务。特别是在宣传动员上， 全市先后组织千余次进村入户和 到集市广场演示推广、试用试烧， 有些村支部书记还利用微信群进 行宣传引导，大大提高了广大群 众对清洁煤推广工作的认知度。
    目前， 德州市已经形成了 “政府负责、部门联动、企业落 实、社会参与”的散煤清洁化治 理长效机制，预计到2017年全市 煤炭消费总量将比2012年减少100 万吨。

精细化、信息化“抑尘”
    扬尘治理是大气治理的关键 环节。根据德州市环保局《大气 污染防治工作介绍》，目前全市 德州市在扬尘治理上 增配作业车90 辆， 开展洒水车、 机扫车联合作业， 全市增加湿扫面积 1761 万平方米， 各区县道路湿式机扫率 达到85% 以上。基本完成285家建筑工地、261家 物料堆场、91家商混企业规范整 治，增加喷淋设施547套，建设防 风抑尘网640.35万平方米。记者在 德州路泰公路（大型料场）了解 到，该料场已投资400万元对厂区 院内20000平方米的路面进行了硬 化修补，厂区周围建设防风抑尘 网1000平方米，对物料进行密闭 棚盖，并安装5处高压喷淋设施及 洗车设施。同样，宏大市政（商 混企业）负责人在介绍企业治理 扬尘时说：“企业投资近500万元， 对厂区路面重新进行硬化，建设 密闭罩棚和防风抑尘网，并安装 了2处高压喷淋设备和洗车设施， 购买了1辆湿扫车和1辆洒水车用 于厂区环卫保洁。”
    据德州市环保局介绍，德州 市在扬尘治理上增配作业车90辆， 开展洒水车、机扫车联合作业， 全市增加湿扫面积1761万平方米， 各县市区县城道路湿式机扫率达 到85%以上。全市扬尘治理、城 市管理水平上了一个新台阶。陵 城区在传统扬尘治理手段基础上， 还率先创新管理模式，新增“场 地无积尘、出口无轮痕、路堆分 离、雾炮隔离、高空遮闭、立网 喷淋、双网覆盖”等多项标准， 取得了良好效果。格外引人注意 的是陵城区的楼宇自动喷雾降尘 系统。记者在陵城区政府大楼看 到，依托楼顶安装的长约260米、 高约20米的管路，通过高压就会 喷出极细水雾而形成水帘，抑制 高空各个方向飘来的大颗粒物扬 尘，覆盖面积近4000平方米。据 介绍，通过这种自动装置，喷雾 作业每隔1小时就作业10分钟，抑 尘效果明显。
    在信息化方面， 德州还对144家施工 工地安装了实时监 控摄像头，24小时 全天候监管。记者 在采访中发现， 路 泰公路料场、宏大 市政厂区、以及紫 薇水岸建筑工地均 安装了空气自动监 控设备， 并且均与 环保部门联网。
    此外， 德州市 还积极开展渣土车 整治， 严肃查处违 法违规行为， 规范 运输秩序， 目前市 县两级完成渣土车改装221辆， 有效抑制了道路运输扬尘。
    另外， 在德州市采取“ 控 车”，在全市推广新能源汽车，完 成黄标车淘汰；“除味”，推进挥 发性有机物污染治理，对加油站、 喷漆行业等进行全面整治；“增 绿”，按照国家森林城市标准提升 城市绿化，中心城区新增“万亩 林带”，加快沿路沿河沿边林带建 设，并安排专项资金打造中心城 区西部生态屏障。
    据了解，德州未来将在巩固 已有治理成果的基础上，总结经 验教训，继续以绿色发展理念为 引领，将环保工作作为重大的民 生工程和重要的政治责任来抓， 进一步做好规划引领，扎实推进 党政同责，强化督导，压实责任， 保持对环保的投入力度，力争实 现包括空气质量在内的整体环境 质量根本性持续性好转。