第三，提高资源利用效率，严控资源消耗上线。
    按照资源利用上线“只能增值、不能贬值”的总体原则，基于改善环境质量和维护生态系统功能的目标， 加强化工、钢铁、石化等重点行业资源消耗的管控。提出资源开发总量与强度“双控”要求，设立连云港市区域资源消耗的“天花板”。
    为落实战略环评中资源利用上线指标，连云港市强化了煤炭和水资源使用的系列管制措施。水资源方面，综合统筹经济社会发展和水资源承载能力，贯彻“以水定产、以水定城”指导方针， 完善相关规划，严格建设项目水资源论证，规范取水许可管理。
    煤炭消费方面，2017 年连云港市印发了《连云港市削减煤炭消费总量专项行动实施方案》， 总体目标到2020 年，全市煤炭消费量减少77 万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65% 以上。强化能源替代，严控煤炭消费增量。目前，发改部门正在联合经信、统计等相关部门研究制定能源消费总量管理办法。
    第四，严把企业准入门槛，制定准入负面清单。
    一是制定全市化工产业负面清单。连云港市发改、经信、环保部门共同起草制定《连云港市化工产业建设项目环境准入管理负面清单（2017 年本）》，并发布实施。该负面清单对全市化工行业提出了总体控制要求，按照严于国家相关政策和标准、新增污染物减量替代的原则， 设置了禁止类、限制类项目门槛。对连云港化学工业园和灌云临港产业园，提出更为严格的管控要求。二是实施基于空间单元的负面清单制度。按照“生态优先，绿色发展”的理念跳出发展的老路子，着力发展绿色生产力， 打通绿水青山转化为金山银山的通道。新建项目选址必须符合产业发展规划、城市总体规划、环境保护规划等要求，利用良好的生态禀赋，切实提升绿色发展水平， 不符合空间单元管制的项目一律不予引入。三是实施严格的环境准入制度。基于生态功能、环境质量、环境风险和人居安全，以生态环境基本要素和乡镇街道为基础， 将全市域划分为22 类284 个基本空间控制单元，分别提出空间、总量和环境准入的精细化管控要求，提高了国土空间精细化管理水平。根据重点工业园区的产业定位、环境承载力及国家、省市相关管理规定，禁止、严格控制相关产业门类及高能耗、高污染项目，不符合园区产业定位的项目入驻园区。通过战略环评、规划环评引领项目环评倒逼区域经济发展转型。
    第五，强化环境监管能力，建设环保大数据平台。为进一步深化应用战略环评成果，连云港市开展了环保大数据综合管理平台建设工作。
    一是启动大数据平台建设工作。于2016 年底启动了“连云港市环保大数据综合管理平台”项目建设工作。总体建设思路是将战略环评成果与建设项目环评审批业务有效结合，确定了以建设项目环评智能审批平台为主线、生态环境智能监管平台为协同、环保大数据资源中心（主要包括一个数据库、一张环保CIS 图、一个专题分析系统、一个综合查询平台）为数据支撑的“一个中心， 两个平台”的主要建设任务。通过建设生态环境智能监管平台，全面采集环境质量、污染源、环境管理等各类数据，通过对上述数据整合、分析，构建环保大数据资源中心，实现全方位的环境数据支撑，为建设项目智能审批系统科学、精准的判定提供依据。目前，大数据平台系统架构已初步建成，并初步整合了水环境、大气环境、污染源、风险源、监察执法、信访投诉、总量减排、排污许可证、排污权交易等相关数据。通过近半年的建设和试运行，已完成平台建设并投入试运行。
    二是推动“三线一单”智能化管理。连云港市将“三线一单”基本管控要求有效嵌入项目审批系统，实现建设项目环评审批智能化、自动化和科学化。该系统已初步实现了对全市建设项目从企业申请、受理、审批、批复、公示、统计、分析、地图可视化等全业务流程的管理， 并在审批会商环节提供生态保护空间管控、环境质量空间管控、人居安全空间管控、环境准入管控、负面清单和资源利用上限等6 个方面的智能审批支持，项目进行绿色发展水平评估和总量指标在线分配，将基本实现战略环评“三线一单”成果落地应用的业务化管理要求。
    三是实现数据联网共享。大数据平台建设任务， 主要是对接省环保厅及相关部门的数据，完善大数据中心的数据资源，待平台运行稳定后， 对环保部、省环保厅全面开放数据接口，通过数据对接，及时接受环保部、环保厅的技术指导。通过全面应用大数据平台，实现了生态环境综合决策科学化、生态环境监管精准化、生态环境公共服务便民化，有效提升政府服务和环境监管能力。