匈牙利是位于欧洲中部的内陆国家，2004年加入欧盟，首都布达佩斯是着名的古城，也被称为多瑙河上的明珠。2018年10月，我来到匈牙利进行为期一个月的交换，我所交换的机构并不在首都布达佩斯，而是在距离布达佩斯约200公里的东北部城市豪伊杜伯瑟尔梅尼，这里人口3万多,城市规模不大，骑自行车一个小时就可以把城市中心逛完，我交换的环保组织绿圈(GREEN CIRCLE）的总部办公室就位于城市中心的图书馆三楼，另外在博德罗戈洛西还有个项目办公室。

致力于地区可持续发展
    绿圈成立于1991年，最初名叫豪伊杜伯瑟尔梅尼青年环境保护组织，是由几位当地的青年人发起的一个环境保护组织，主要在豪伊杜伯瑟尔梅尼地区进行环境教育、生态保护、生态旅游等工作，促进地区可持续发展，如今已经是当地最重要的环保组织之一。绿圈的负责人叫Antal Molnár，是一位在环境保护领域有20年工作经验的当地人，年轻时就加入了绿圈。
    绿圈的项目包括环境教育、生态保护、生态旅游、可持续发展等，主要对象是青少年，项目经费来源于当地政府、欧盟项目和各种基金会。绿圈与我所在的成都根与芽有比较大的区别，他们的工作方式更偏向教育和倡导，议题涉及比较广，既有废弃物管理，也关注生物多样性、河流保护等，这与组织所在地区拥有丰富的动植物资源相关，而成都根与芽主要的工作议题就是废弃物可持续管理，在这个大的议题之下开展环境教育和倡导、社区工作。为了让我更多地参与和融入到当地的工作中， 了解当地的废弃物管理情况，Antal和我的交换伙伴Laszlo为我一个月的交换做了详细的日程安排。
    生态旅游是绿圈一个重要的工作板块，在博德罗戈洛西的Bodrog 河边建立了一个营地，每年夏季6、7、8三个月，他们会组织青少年来这里参加夏令营，开展划船、做陶器、观鸟等活动，在山里进行自然体验等，也会进行河流垃圾的清理。 欧盟背景下的垃圾管理
    这一次参加中欧民间组织交换项目，我不仅希望了解欧洲的环保组织是如何开展工作的，另一个重要目的是了解他们的垃圾是怎么处理的。匈牙利是欧盟国家，要遵循欧盟制定的政策，为促进废弃物更有效地循环和处置，避免环境污染，欧盟出台了一系列的垃圾管理策略，如垃圾填埋指令、废弃物焚烧指令等。无论是在豪伊杜伯瑟尔梅尼这样的小城市，还是在首都布达佩斯，大家谈到垃圾处理，都会提到欧盟的指令，其中最多的就是《欧盟固体废弃物框架指令》。《欧盟固体废弃物框架指令》是欧盟在2008年10月通过的，指令反映了可持续废弃物管理理念，明确提出要落实废弃物管理优先原则，即预防、循环前准备、循环利用、处理过程中能源回用和最终处置的优先级依次递减。指令要求欧盟各国通过选择适当的废弃物处置技术手段，并向促进再利用和再循环利用、推动有机废弃物分类收集以及实现延伸的生产者责任提出了要求。指令中还规定了实现再利用和再循环利用的具体目标和时间表，确保了政策逐步落实的可实现性。
    10月中旬，我和交换伙伴laoszlo 一起拜访了豪伊杜伯瑟尔梅尼地区的垃圾管理公司。这家垃圾管理公司是由政府提供资金的国营单位，负责豪伊杜伯瑟尔梅尼及周边地区12万居民的生活垃圾处理，在这些区域居民按照分类要求将不同的垃圾投递到不同颜色的桶内，垃圾管理公司定时进行收集，每周四或五收集混合垃圾和有机质垃圾（主要是树叶树枝），每月进行一次纸类、金属、玻璃的收集。这家公司已经有14年的历史，2014年这些区域的居民家庭才开始被要求按照上面的制度进行分类和投递垃圾。一开始仅仅在街面上设有分类垃圾桶，不过效果不好，更多的是起到教育作用。这家垃圾管理公司除了负责收运，还对垃圾进行进一步细分类和简易填埋处理，拥有一条垃圾分拣工作线、简易填埋场和堆肥区，在垃圾分拣线上，工人们会按照材质不同进行细分，如纸类、 塑料、金属，其中塑料又会被分成不同类别，这些被细分的垃圾被打包销售给邻国，纸类主要卖给法国，塑料和金属卖给罗马尼亚。在堆肥区主要是将附近农民农田里的秸秆和居民生活垃圾中的树枝树叶（有时会加入牛粪、马粪）进行条剁式堆肥，产生的肥料会便宜卖给当地农民或者由农民拿秸秆来交换。虽然豪伊杜伯瑟尔梅尼的垃圾管理有比较完善的垃圾分类清运、收集和处理系统，但居民的分类正确率还需要再提高，所以他们也会和绿圈、当地学校合作组织开展很多垃圾减量、分类的环境保护教育活动，组织当地居民来垃圾管理公司参观等，希望提高当地居民的环境保护意识，以提高分类回收率。我也感概，“对于环境教育， 做再多也不算多”。
    绿圈的垃圾管理项目并不多，他们也想有更多了解和学习，所以10月底，Antal安排了一次团队学习，去布达佩斯拜访一家叫做Humusz的环保组织和一家非营利性质的市政垃圾管理公司FKF。Humusz的主要工作内容就是垃圾管理，推广零废弃理念，在他们的办公室随处可见关于零废弃理念的体现。在这里，我和绿圈的员工一起玩了一次垃圾可持续管理的密室逃脱游戏，在45分钟内通过解锁一个个与垃圾可持续管理有关的谜题拿到开门的钥匙，游戏中的谜题线索和答案都与《欧盟固体废弃物框架指令》中的废弃物管理优先原则和匈牙利的垃圾分类制度有关。通过游戏，大家轻松掌握了这一废弃物管理优先原则和垃圾分类制度。Humusz的办公室位于一个居民小区内，办公室外面有一个公共堆肥区，通过宣传和动员，已经有50多户居民将家里的厨余垃圾拿到这里进行堆肥处理。
    布达佩斯的第二站就是FKF垃圾管理公司，这家公司据说已有百年历史，业务范围除了垃圾清运、分类、回收、填埋、焚烧，还有市政街道的清洁等，拥有员工3000多人。我们去的是FKF在布达佩斯的一个回收中心，回收中心第一层是居民捐赠的二手闲置物品，从玩具、书籍、餐具到大件沙发、床、农用车等各类生活用品应有尽有，只需要支付比市面低很多的钱就可以买一件自己需要的物品。从第一层到第二层的通道墙壁上有各种关于垃圾分类、处理的模式和介绍，清晰地向居民展示了如何进行分类，以及分类后的垃圾怎样进行回收利用和无害化处理。第二层是环境教育活动室，每周FKF公司会与不同环保组织合作举办各种活动，邀请居民参加，普及垃圾减量、分类的知识。与我国同类企业相比，这里的企业更加开放，会主动搭建渠道，与居民联系，将垃圾处理的信息分享给居民。
    这一次欧洲之行，最大感受是虽然欧洲各国与我国文化、语言不同，但面临同样的环境问题，有很多共同语言。值得一提的是，欧洲的环保组织历史更加悠久，分布的范围更广，在组织活动和发起环保倡导时，居民的知晓度和参与度更高。我国近年来随着环境污染问题的爆发，公众的环境意识也在觉醒， 但从觉醒到了解，再到行动，这是一段很长的路，在这条路上需要有更多的民间环保组织、公众、企业的共同参与，我们也应该持着积极开放的心态，进行更多的交流和学习。
    （作者系成都根与芽环境文化交流中心执行主任）