继2008年和2013年分别承办了世界气候大会之后，2018年12月3日至14日， 波兰卡托维茨召开了第二十四届世界气候大会。卡托维茨是波兰的首都，因为大量生产和使用煤炭，该城常年笼罩在雾霾之下。会址的选择旨在强调过度依赖煤炭所带来的能源和气候问题，人类应该改变对能源的认知与使用，引领可持续发展转型。
    此次会议涉及多方面内容，其间， 还举行了《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方会议、《京都议定书》第14次缔约方会议、《巴黎协定》首次缔约方大会第3阶段会议等多个相关活动。会议的主要目标是就《巴黎协定》实施细则进行谈判，旨在为2020年后《巴黎协定》的实施奠定基础。希望通过促进各国在2020年前加大行动力度，弥补目前的排放差距，加速和增强2020年前的气候行动。
    本次会议是全球气候治理进程中的又一个节点，来自全球190多个国家的政治家、非政府组织代表、科学团体、商业部门等超过2万人参与此次会议， 包括近13000名各国谈判人员，约450名联合国职员，7000多名来自非政府组织的观察员和1500名媒体代表。这又是一次马拉松之战，开幕提前，闭幕延迟， 进展艰难。谈判代表终于在最后的时刻提交通过了一份长达156页的《巴黎协定》实施细则，通过了一揽子全面平衡有力度的成果，全面落实《巴黎协定》各项条款要求，体现了公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，同时也考虑到了不同国情，符合国家自主决定安排，体现了行动和支持相匹配，为协定实施奠定了制度和规则基础。     中国作为发展中国家的重要代表， 近年来积极推动国际绿色发展与气候行动，同时敦促美国重新回到气候谈判的舞台。尤其是自习近平主席就任以来， 我国政府从构建人类命运共同体、增进本国和世界人民福祉出发，始终高度重视气候变化工作。中国生态环境部部长李干杰作为中方代表出席12月3日举行的领导人峰会，表达中方积极推进气候变化多边进程、推动卡托维兹气候大会取得成功的态度和立场。中国气候变化谈判代表团团长、中国气候变化事务特别代表谢振华出席大会高级别阶段有关活动和磋商，积极斡旋推进多边谈判进程，就《巴黎协定》实施细则涉及的重点、难点和焦点问题贡献中国方案和中国智慧，与各方一道推动大会如期达成一揽子全面、平衡和有力度的成果。
    大会期间，中国政府代表团在会场内设立了“中国角”，举行了25场边会， 主题涉及低碳发展、碳市场、可再生能源、南南合作、气候投融资、森林碳汇、地方企业气候行动等领域，全面立体对外宣传介绍中国应对气候变化、推动绿色低碳发展的政策、行动与成就， 展现了积极推进全球生态文明建设，构建人类命运共同体的负责任大国形象。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书帕特里夏·爱斯皮诺萨说：“中国在应对气候变化领域的成就让人印象深刻，也说明了气候变化并非不可逆转， 中国的创新和实践对世界很多国家来说都有启发意义。”
    值得一提的是，我国对于全球气候治理的贡献与影响不仅体现在国家层面的宏观政策制定与落实推广，还体现在广大非政府组织也正积极行动起来，在全球气候治理的舞台上发挥自己的作用和影响，使得中国在应对气候变化议题上的形象不断丰富立体，这对推动全球气候治理的积极向前，以及我国国家软实力的构建发挥了积极推动作用。
    首先，中国的非政府组织在不断被激活和唤醒，投入更多的时间、精力、资源来应对气候变化，产生越来越积极的溢出效应。例如，气候变化全球行动的加州启动会上，“全球气候变化与绿色发展基金”咨询委员会顾问张冀强博士在会上提到，发起该行动首先是希望为中国的基金会和慈善家提供全球的视角，将他们带到全球的应对气候变化行动中。中国应对气候变化南南合作需要NGO的参与，通过南南合作将中国的实践经验推广到其他发展中国家。希望从需求方的视角来改进发展中国家的政策与清洁能源市场的投资环境，以此来促进全球的绿色投资。
    其次，非政府组织积极参与全球气候治理将很好地助推我国在全球气候治理中所发挥的积极作用。例如， 2018年12月10日下午，“气候变化全球行动进展分享会”在COP24中国角举办，该边会向国际社会介绍了“行动” 开展应对气候变化工作的目标、战略， 并通过由发起机构展示其应对气候变化的自主实践，以及中外智库专家对话等方式，共同探讨开展应对气候变化联合行动的方式与最佳实践。永续全球环境研究所、清华大学气候变化与可持续发展研究院、阿拉善SEE生态协会等机构派代表参与圆桌讨论， 分享了各机构关于气候变化全球行动的相关实践，并探讨了气候变化联合行动的挑战以及实践。
    最后，中国青年在气候变化议题上的积极有为，不仅锻炼了青年自身在事关人类长远福祉议题上的应对能力，也代表了中国乃至世界的希望。常年参与气候大会的清华大学王彬彬博士表示，“中国青年团的学生们穿梭在各个会场，主动提问，主动交流， 再也不像是只会羞涩地围在妈妈身边听候指令的孩子，也不再满足于找个角落拿着道具拍张照片就算完成任务，他们正在往台前站。”2018年12月11日下午，由生态环境部宣传教育中心、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主办、青年对应气候变化行动网络承办的COP24中国角青年边会成功举办。边会介绍和宣传中国青年在环境保护工作中为应对气候变化所展开的各种行动，同时探讨如何将青年人的气候意识转化为切身的实践， 化思想为行动。中国青年杨天铭向与会者展示了《中国青年气候行动故事集》。中国绿色创新夏季学院项目主管黄海莉分享了一个非传统教育模式下的绿色创新人才培养案例，一个由高校与企业联合发起，为培养新一代具有环保和创新意识的青年领袖，以迎接中国绿色转型和新技术革命挑战的青年教育项目。
    此次会议也被一种失望和焦虑的情绪所笼罩，一方面在于我们目前所采取的行动远落后于气候科学指导下的行动要求，另一方面很大程度上来自于美国的退约决定为未来全球气候治理所带来的不确定性。所以“行胜于言”成为几乎所有参会人的共识， 从一个一个的你我做起，让改变真正发生，这会带来希望和力量。
    而中国的一个实例分享为我们带来这样希望的亮光。来自北京的大学生史妍桐2018年到内蒙古支教期间， 将北京林业大学的A4210环保理念运用在教学中，该理念旨在通过参与者与志愿者结对并进行线上互动，利用21天时间在衣食住行四个学习生活方面养成绿色环保好习惯，让我们看到了改变的可能性和影响力。
    （作者单位：中国社会科学院美国研究所）